-
+7 (3452) 533-408
С 8:00 до 22:00
-
г. Тюмень, ул. Московский тракт, 132/2, 2 этаж
с Пн по Пт 9:00 до 18:00
Для чего и в каких случаях разрабатывается Положение о расследовании инцидентов?
Ранее Положение о расследовании инцидентов (ПРИ) разрабатывался как отдельная глава Положения о производственном контроле.
Теперь ПРИ выделено в самостоятельный документ, который больше не нужно согласовывать с Ростехнадзором. Необходимость наличия на предприятиях, применяющих ОПО, разработанного и согласованного ПРИ установлена Приказом Ростехнадзора №503 от 08.12.2020 и статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ. Статья предписывает данным эксплуатирующим организациям следующие обязанности: Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов требуется для оформления Лицензии на эксплуатацию ОПО. За отсутствие и/или несоблюдение норм ПРИ (что может быть выявлено как в ходе проверки Ростехнадзора, так и при возникновении аварии, инцидента) на владельца объекта или эксплуатирующую организацию может быть наложен штраф вплоть до приостановления деятельности ОПО.
Когда требуется приглашение инспектора на пуск в работу кранов?
Два варианта пуска в работу подъёмных сооружений (ПС):
Вариант№1 С приглашением инспектора РТН (п. 138 Приказа РТН №461 от 26.11.2020)
а) при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением ПС указанных в подпункте "б" пункта 135 ФНП) и грузопассажирских строительных подъемников;
б) при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;
в) при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 т и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;
г) при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.
В составе комиссии:
председатель комиссии - уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;
члены комиссии:
уполномоченные представители эксплуатирующей организации (не менее двух),
уполномоченные представители монтажной организации (по согласованию), экспертной организации (по согласованию),
уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (инспектор РТН)
Вариант №2 Без приглашения инспектора, то есть внутренним распоряжением (п. 135 Приказа РТН №461, от 26.11.2020)
«Решение о пуске в работу ПС выдается инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (за исключением случаев, указанных в пунктах 136 - 138 настоящих ФНП):
а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет;
б) после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии;
в) после реконструкции (модернизации);
г) после замены расчетных элементов или узлов металлоконструкций, а также ремонта или замены элементов или узлов металлоконструкций с применением сварки.
ИТОГ:
в случаях, указанных в (п. 138 Приказа РТН №461 от 26.11.2020), требуется приглашение инспектора Ростехнадзора на подписание акта готовности. В других случаях пуск ПС в работу осуществляется внутренними документами без приглашения сторонних специалистов.
Вариант№1 С приглашением инспектора РТН (п. 138 Приказа РТН №461 от 26.11.2020)
а) при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением ПС указанных в подпункте "б" пункта 135 ФНП) и грузопассажирских строительных подъемников;
б) при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;
в) при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 т и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;
г) при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.
В составе комиссии:
председатель комиссии - уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;
члены комиссии:
уполномоченные представители эксплуатирующей организации (не менее двух),
уполномоченные представители монтажной организации (по согласованию), экспертной организации (по согласованию),
уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (инспектор РТН)
Вариант №2 Без приглашения инспектора, то есть внутренним распоряжением (п. 135 Приказа РТН №461, от 26.11.2020)
«Решение о пуске в работу ПС выдается инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (за исключением случаев, указанных в пунктах 136 - 138 настоящих ФНП):
а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет;
б) после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии;
в) после реконструкции (модернизации);
г) после замены расчетных элементов или узлов металлоконструкций, а также ремонта или замены элементов или узлов металлоконструкций с применением сварки.
ИТОГ:
в случаях, указанных в (п. 138 Приказа РТН №461 от 26.11.2020), требуется приглашение инспектора Ростехнадзора на подписание акта готовности. В других случаях пуск ПС в работу осуществляется внутренними документами без приглашения сторонних специалистов.
Если у вас возникли сложности, звоните, все разъясним, бесплатно: (3452) 533 408
В каких случаях используется понятие «проектная документация», а в каких - «документация» в области промышленный безопасности?
- под «проектной документацией» понимается документация на строительство и реконструкцию (в случаях, предусмотренных законом, капитальный ремонт) опасного производственного объекта, которая подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- под «документацией» понимается документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежащая экспертизе промышленной безопасности.
(Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»)
Если у вас возникли сложности, звоните, все разъясним, бесплатно: (3452) 533 408
Можно ли зарегистрировать заключение экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПБ), если нет ОПО? В каких случаях?
В настоящий момент без регистрации ОПО можно зарегистрировать только ЗЭПБ для ОРПД (оборудование, работающее под избыточным давлением).
Это связано с тем, что при регистрации ОПО, где используется ОРПД, иногда возникает необходимость в ЭПБ (при отсутствии сертификата ТРТС, окончании срока эксплуатации ОРПД).
Но ставить на учет ОРПД необходимо перед началом процедуры регистрации ОПО. Ростехнадзор в этом случае разрешает зарегистрировать ЭПБ без регистрационного номера ОПО. В графе заявления на внесение ЭПБ в реестр Ростехнадзора пишется вместо регистрационного номера ОПО "Для регистрации ".
Если у вас возникли сложности, звоните, все разъясним, бесплатно: (3452) 533 408
Внимание! Разъяснения по новому регламенту регистрации ОПО (с 30 авг. 2019г).
Напоминаем, что с 30 авг. 2019г изменились Правила регистрации ОПО- вступил в силу новый Административный регламент (приказ РТН №140 от 08.04.19).
Прежний регламент (Приказ от 25.11.16 №494) отменен.
Какие же изменения произошли, помимо новых форм (заявления, сведений, описи)?
1.В сведениях, характеризующие ОПО, ввели строку, где указывается дата ввода ОПО в эксплуатацию.
- для вновь регистрируемых ОПО в этой строке ставим пропуск, ничего не указывая.
- для других регистрационных действий, смотрим прежние сведения, характеризующие ОПО и определяем дату ввода.
2. В классификации ОПО, в сведениях, ввели дополнительно 3 новых пункта. Будьте внимательнее при заполнении!
3. В заявлении ввели строку, где должны обязательно указываться реквизиты документов, подтверждающих право обладания ОПО.
- указывать документы, которые связаны с земельными участками, сооружениями, зданиями. Право обладания техническими устройствами в этой части заявления не указывать.
Есть и еще ряд моментов.
Если у вас возникли сложности, звоните, все разъясним, бесплатно: (3452) 533 408
Какие разделы проектной документации необходимы для регистрации ОПО?
Письмо Ростехнадзора от 26.11.18 дает разъяснения относительно регистрации ОПО в части предоставления проектной документации. Скачать.
Нужно ли подавать документы для ликвидации ОПО, если объект перешел к другой эксплуатирующей организации?
Что касается передвижных ОПО (краны, ППУ и т.д.), то можно подать заявление на ликвидацию ОПО в связи с утратой признаков опасности. Необходимо в этом случае приложить документы, показывающие утерю правообладания ОПО и переход ОПО другому лицу (договор купли-продажи, договор аренды и т. д.)
В случае стационарных ОПО (сеть газопотребления, система теплоснабжения, участок хранения, цех по переработке и т.д.) РТН не снимет ОПО с учета вашей организации, если новый правообладатель ОПО не подаст заявление в РТН о регистрации ОПО. После регистрации ОПО на нового владельца с предыдущего владельца ОПО снимается АВТОМАТИЧЕСКИ. Здесь возникает некая брешь в законодательстве, и чтобы решить вопрос, необходимо рассматривать каждый случай индивидуально.
Как определить и присвоить класс опасности ОПО?
Класс опасности опасного производственного объекта (ОПО) присваивается исходя из классификации опасных объектов, указанной в приложении №2 к ФЗ-166. От 21.07. 1997 г. Определять класс опасности – обязанность эксплуатирующей организации, затем в процессе регистрации ОПО или иных регистрационных действий Ростехнадзор подтверждает или отказывает подтвердить класс эксплуатируемого ОПО.
Основание для внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО
Внесение изменений в сведения, характеризующие ОПО, имеет обязательный характер в случае (например, добавление либо исключение технических устройств на ОПО, изменение количества опасного вещества на ОПО и т.д.) В этом случае не обойтись без документации на тех. перевооружение ОПО и экспертизы промышленной безопасности на документацию.
Помимо вопросов технического характера, внесение изменений в состав ОПО производится в случае смены юридического и фактического адреса предприятия или же при изменении данных о заявителе или собственнике.
Какие штрафы влечет за собой несоблюдение правил в области промышленной безопасности?
Штрафы за несоблюдение правил в области промышленной безопасности определяются КоАПП от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.10.2018), ст. 9.1.:
1. Штрафы за нарушение требований ПБ к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО:
- на граждан - от 4 тысяч до 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет;
- на юридических лиц - от 300 тысяч до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
2.Штрафы за грубое нарушение требований ПБ или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области ПБ опасных производственных объектов:
- на должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет;
- на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Срок действия Свидетельства о регистрации ОПО
Свидетельство о регистрации ОПО не имеет срока действия и выдается на весь срок эксплуатации опасного производственного объекта. Данное правило распространяется на эксплуатирующую организации у которых данные содержащиеся в реестре Ростехнадзора соответствуют фактических данным на настоящий момент.
Если вы внесли изменения в состав опасного производственного объекта, ввели в эксплуатацию новый опасный производственный объект, изменили данные которые подавали в Ростехнадзор, то тогда Вам необходимо провести перерегистрацию ОПО и актуализировать данные. До момента пока не проведена перерегистрация ОПО и не актуализированы данные, инспектор Ростехнадзора имеет право выписать предписание об устранении нарушений. Подробнее о случаях. когда требуется перерегистрация ОПО.
Куда подаются документы на регистрацию ОПО?
Порядок подачи документов на регистрацию ОПО регламентирует «Административный регламента по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО» Приказ Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016 г. Согласно пункта 18 данного регламента документы на регистрацию ОПО всегда подаются только в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Если у Вашей организации имеются обособленные подразделения или филиалы, документы все равно необходимо подавать по месту регистрации головной организации, так как ИНН у вас одинаковый.
Получать «Свидетельство о регистрации ОПО» и согласованные с Ростехнадзором «Сведения характеризующие ОПО» необходимо в том же территориальном органе Ростехнадзора, куда подавались документы.
Зачем проводится регистрация опасного производственного объекта?
Регистрация опасных производственных объектов в Едином государственном реестре ОПО (ЕГРОПО) проводится для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций в Ростехнадзоре. Регистрация опасных производственных объектов, обязанность организации установленная пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ. В случае выявления незарегистрированных опасных производственных объектов, Ростехнадзор накладывает административный штраф на владельца ОПО.
Во исполнение данного требования организация эксплуатирующая ОПО, обязана подать заявление на регистрацию опасных производственных объектов не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта (согласно п. 14 Приказа Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016). Для новых объектов данную дату принято отчитывать с момента получения «Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта» или «Акта ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта». Для объектов уже эксплуатирующихся с момента заключения договора аренды или регистрации прав собственности на объект.
Как показывает практика, за нарушение сроков регистрации ОПО Ростехнадзор не штрафует, кроме случаев злостного уклонения от регистрации ОПО. Отсутствие зарегистрированных опасных производственных объектов выявляется инспектором Ростехнадзора при проведении внеплановой выездной проверки, а так же в рамках совместной работы с органами прокуратуры, МЧС и т.д. Если вы не уклоняетесь от регистрации ОПО, а просто затягиваете сроки подачи заявления и при этом эксплуатируете объект лицензируемый Ростехнадзором, то пока вы не зарегистрируете ОПО, не сможете получить лицензию Ростехнадзора. Эксплуатация объекта без лицензии Ростехнадзора, является серьезным административным правонарушением и данные правонарушения выявляет прокуратура.
В каких случаях нужна лицензия на эксплуатацию ОПО?
Лицензия на эксплуатацию ОПО нужна в случае присвоения ОПО I, II, III классов опасности.
При регистрации/внесении изменений в ОПО какие документы на землю требуются?
Документы, подтверждающие право владения землей, зданием, сооружением, заверенные копии:
а) если земля в собственности — свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю;
б) если земля в аренде — договор аренды и свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю арендодателя.
В каких случаях проводится экспертиза промышленной безопасности технических устройств?
Согласно регламенту: «Экспертиза промышленной безопасности ТУ, для продления срока эксплуатации, проводится после постановки их на учет в РТН и регистрации ОПО не позднее 10 дней после внесения в реестр опасных производственных объектов.»
В каких случаях необходимы документы на техническое перевооружение ОПО?
Согласно ФЗ 116 с действующей редакцией от 25.11.2017г. ст.8, п.1: «Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.» Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.
В какой срок проходит регистрация ОПО?
Согласно регламенту № 494 от 25.112016, п.12: " Регистрация ОПО в Реестре, оформление и выдача свидетельства о регистрации, исключение ОПО из Реестра, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, о составе ОПО, а также изменений, связанных с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации, осуществляются в срок, не превышающий 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства."
Как правильно указать код отраслевой принадлежности ОПО?
Код отраслевой принадлежности указывается согласно Приказу № 165 от 09.04.2018, Приложение 1, вступившему в силу 09.05.2018.
Например, код 1 - для опасных производственных объектов угольной, сланцевой и торфяной промышленности и т.д.
К какому адресу привязать передвижные ОПО (автокраны, передвижные ППУ и проч.) при заполнении Сведений, характеризующих ОПО?
Подобные ОПО. регистрируются по юридическому адресу эксплуатирующей организации. В примечаниях к регламенту № 494 от 25.11.2016 написано:
При регистрации ОПО, на которых применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, передвижные котельные установки, самоходные грузоподъемные механизмы), в сведениях, характеризующих ОПО, в качестве места нахождения ОПО указывается адрес места нахождения заявителя (адрес места нахождения юридического лица либо адрес места жительства индивидуального предпринимателя на основании записи в паспорте).