Вопрос-ответ

Напоминаем, что с 30 авг. 2019г изменились Правила регистрации ОПО- вступил в силу новый Административный регламент (приказ РТН №140 от 08.04.19).

Прежний регламент (Приказ от 25.11.16 №494) отменен.
Какие же изменения произошли, помимо новых форм (заявления, сведений, описи)?
1.В сведениях, характеризующие ОПО, ввели строку, где указывается дата ввода ОПО в эксплуатацию.
- для вновь регистрируемых ОПО в этой строке ставим пропуск, ничего не указывая.
- для других регистрационных действий, смотрим прежние сведения, характеризующие ОПО и определяем дату ввода.
2. В классификации ОПО, в сведениях, ввели дополнительно 3 новых пункта. Будьте внимательнее при заполнении!
3. В заявлении ввели строку, где должны обязательно указываться реквизиты документов, подтверждающих право обладания ОПО.
- указывать документы, которые связаны с земельными участками, сооружениями, зданиями. Право обладания техническими устройствами в этой части заявления не указывать.
Есть и еще ряд моментов.

Если у вас возникли сложности, звоните, все разъясним, бесплатно: (3452) 533 408

Письмо Ростехнадзора от 26.11.18 дает разъяснения  относительно регистрации ОПО в части предоставления проектной документации. Скачать.

Что касается передвижных ОПО (краны, ППУ и т.д.), то можно подать заявление на ликвидацию ОПО в связи с утратой признаков опасности. Необходимо в этом случае приложить документы, показывающие утерю правообладания ОПО и переход ОПО другому лицу (договор купли-продажи, договор аренды и т. д.)

В случае стационарных ОПО (сеть газопотребления, система теплоснабжения, участок хранения, цех по переработке и т.д.) РТН не снимет ОПО с учета вашей организации, если новый правообладатель ОПО не подаст заявление в РТН о регистрации ОПО. После регистрации ОПО на нового владельца с предыдущего владельца ОПО снимается АВТОМАТИЧЕСКИ. Здесь возникает некая брешь в законодательстве, и чтобы решить вопрос, необходимо рассматривать каждый случай индивидуально.

Класс опасности опасного производственного объекта (ОПО) присваивается исходя из классификации опасных объектов, указанной в приложении №2 к ФЗ-166. От 21.07. 1997 г. Определять класс опасности – обязанность эксплуатирующей организации, затем в процессе регистрации ОПО или иных регистрационных действий Ростехнадзор подтверждает или отказывает подтвердить класс эксплуатируемого ОПО.

Внесение изменений в сведения, характеризующие ОПО, имеет обязательный характер в случае (например, добавление либо исключение технических устройств на ОПО, изменение количества опасного вещества на ОПО и т.д.) В этом случае не обойтись без документации на тех. перевооружение ОПО и  экспертизы промышленной безопасности  на документацию.

Помимо вопросов технического характера, внесение изменений в состав ОПО производится в случае смены юридического и фактического адреса предприятия или же при изменении данных о заявителе или собственнике.

Свидетельство о регистрации ОПО не имеет срока действия и выдается на весь срок эксплуатации опасного производственного объекта. Данное правило распространяется на эксплуатирующую организации у которых данные содержащиеся в реестре Ростехнадзора соответствуют фактических данным на настоящий момент.

Если вы внесли изменения в состав опасного производственного объекта, ввели в эксплуатацию новый опасный производственный объект, изменили данные которые подавали в Ростехнадзор, то тогда Вам необходимо провести перерегистрацию ОПО и актуализировать данные. До момента пока не проведена перерегистрация ОПО и не актуализированы данные, инспектор Ростехнадзора имеет право выписать предписание об устранении нарушений. Подробнее о случаях. когда требуется перерегистрация ОПО.

Порядок подачи документов на регистрацию ОПО регламентирует «Административный регламента по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО» Приказ Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016 г. Согласно пункта 18 данного регламента документы на регистрацию ОПО всегда подаются только в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Если у Вашей организации имеются обособленные подразделения или филиалы, документы все равно необходимо подавать по месту регистрации головной организации, так как ИНН у вас одинаковый.

Получать «Свидетельство о регистрации ОПО» и согласованные с Ростехнадзором «Сведения характеризующие ОПО» необходимо в том же территориальном органе Ростехнадзора, куда подавались документы.

Регистрация опасных производственных объектов в Едином государственном реестре ОПО (ЕГРОПО) проводится для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций в Ростехнадзоре. Регистрация опасных производственных объектов, обязанность организации установленная пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ. В случае выявления незарегистрированных опасных производственных объектов, Ростехнадзор накладывает административный штраф на владельца ОПО.

Во исполнение данного требования организация эксплуатирующая ОПО, обязана подать заявление на регистрацию опасных производственных объектов не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта (согласно п. 14 Приказа Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016). Для новых объектов данную дату принято отчитывать с момента получения «Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта» или «Акта ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта». Для объектов уже эксплуатирующихся с момента заключения договора аренды или регистрации прав собственности на объект.

Как показывает практика, за нарушение сроков регистрации ОПО Ростехнадзор не штрафует, кроме случаев злостного уклонения от регистрации ОПО. Отсутствие зарегистрированных опасных производственных объектов выявляется инспектором Ростехнадзора при проведении внеплановой выездной проверки, а так же в рамках совместной работы с органами прокуратуры, МЧС и т.д. Если вы не уклоняетесь от регистрации ОПО, а просто затягиваете сроки подачи заявления и при этом эксплуатируете объект лицензируемый Ростехнадзором, то пока вы не зарегистрируете ОПО, не сможете получить лицензию Ростехнадзора. Эксплуатация объекта без лицензии Ростехнадзора, является серьезным административным правонарушением и данные правонарушения выявляет прокуратура.

Лицензия на эксплуатацию ОПО нужна в случае присвоения ОПО I, II, III классов опасности.

Документы, подтверждающие право владения землей, зданием, сооружением, заверенные копии:

а) если земля в собственности — свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю;

б) если земля в аренде — договор аренды и свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю арендодателя.

Согласно регламенту: «Экспертиза промышленной безопасности ТУ, для продления срока эксплуатации, проводится после постановки их на учет в РТН и регистрации ОПО не позднее 10 дней после внесения в реестр опасных производственных объектов.»

Согласно ФЗ 116 с действующей редакцией от 25.11.2017г. ст.8, п.1: «Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.» Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Согласно регламенту № 494 от 25.112016, п.12: " Регистрация ОПО в Реестре, оформление и выдача свидетельства о регистрации, исключение ОПО из Реестра, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, о составе ОПО, а также изменений, связанных с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации, осуществляются в срок, не превышающий 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства."

Код отраслевой принадлежности указывается согласно Приказу № 165 от 09.04.2018, Приложение 1, вступившему в силу 09.05.2018.

Например, код 1 - для опасных производственных объектов угольной, сланцевой и торфяной промышленности и т.д.

Подобные ОПО. регистрируются по юридическому адресу эксплуатирующей организации. В примечаниях к регламенту № 494 от 25.11.2016 написано:

При регистрации ОПО, на которых применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, передвижные котельные установки, самоходные грузоподъемные механизмы), в сведениях, характеризующих ОПО, в качестве места нахождения ОПО указывается адрес места нахождения заявителя (адрес места нахождения юридического лица либо адрес места жительства индивидуального предпринимателя на основании записи в паспорте).

Если местоположение ОПО и адрес регистрации организации находятся в разных субъектах РФ, документы на регистрацию ОПО и получение Свидетельства о регистрации ОПО подаются в территориальное управление Ростехнадзора по месту регистрации организации.

Нет, но если необходимо сделать какие-то регистрационные действия, например: изменение состава ОПО, изменение класса опасности, изменение сведений о собственнике ОПО, тогда готовим документы уже по новым правилам :заполнить согласно приказу №495.